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吉林省縣級殘疾人日間照料示范站建設項目實施方案

時間:2018-08-27 來源: 字體顯示:

  

進一步提升基層殘疾人托養服務能力,努力滿足智力、精神和重度肢體殘疾人日間照料需求,切實減輕殘疾人家庭負擔,堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰,根據中國殘聯“十三五”殘疾人托養服務工作計劃》要求,2018-2020年,省財政廳設立專項彩票公益金,會同省殘聯共同組織實施縣級殘疾人日間照料示范站建設項目。現結合全省實際,制定本實施方案。

  一、日間照料內容

  采用就近就便日托的照料模式,為符合托養條件的智力、精神和重度肢體殘疾人,提供生活照料、生活自理能力、運動功能訓練和社會適應能力訓練,輔之以職業康復和勞動技能訓練,組織殘疾人開展輔助性就業等服務,提高殘疾人參與社會生活能力。

        二、資金撥付及使用范圍

  根據省財政廳、省殘聯《關于申報2018年省級彩票公益金支持殘疾人康復和托養服務機構建設項目的通知》(吉財綜[2018]172號)精神,省財政廳和省殘聯對各地申報項目審核確認后,于每年4月末前,將項目資金一次性撥付至項目所在地財政部門。項目資金用于日間照料站無障礙改造及殘疾人日間看護、技能訓練、職業康復訓練、文化娛樂、配(就)餐等功能區域改造和購置殘疾人托養所必需的材料、物資、器材等設備(見附表1),不得用于發放人員工資、補貼、彌補行政經費或作其他用途。

      三、機構建設

  (一)房屋建筑質量安全和消防設施符合國家相關標準的要求。

  (二)用于殘疾人日間照料的服務場所相對獨立,面積不低于100平方米,能夠滿足20名以上殘疾人日間照料需求(具體建設和照料規模按照機構項目申報規模執行)。

  (三)根據智力、精神和重度肢體殘疾人的實際需求,合理設置文體娛樂、職業康復、技能訓練、休息就餐等功能區,做到分區合理,安全暢通。

  (四)配置與生活自理能力訓練社會適應能力訓練、運動功能訓練職業康復與勞動技能訓練等相關的基本設備和用具,同時,應有電視、棋牌、圖書報刊等基本娛樂設施和用品,宜提供上網設施和設備。

  (五)為精神殘疾服務對象提供服務的,配置適合存放藥品的專柜。

     (六)縣級殘疾人日間照料示范站使用統一標識,名稱為“XX縣(市、區)殘疾人日間照料示范站”,并在下方以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

       四、崗位設置與人員配備

      (一)專職管理人員配備不低于1名。

      (二)專職或兼職醫師、康復治療師或康復護理師不低于1名,有精神殘疾托養服務對象的機構應配備或聘用不低于1名的精神衛生醫師(心理治療師亦可)。

      (三)應根據服務對象需求配備護工、安保、廚師、清潔工等各類服務人員,服務人員與服務對象比例不低于110。各項目地殘聯應及時指導項目機構根據實際需求相應擴大服務人員的配比,也招募一定數量的志愿者

  五、有關要求

  (一)強化組織領導。各級財政部門、殘聯要高度重視項目工作,積極爭取黨委、政府重視,努力將殘疾人日間照料站建設作為保障和改善民生、打好打贏脫貧攻堅戰的重要內容,加強對項目工作的領導,加快推動本地殘疾人托養服務工作開展。

  (二)抓好建章立制。項目地殘聯和財政部門要按照日間照料服務的基本規范,跟蹤指導項目執行單位建立完善科學合理的規章制度和工作流程,確保日間照料服務的規范化。同時結合本地實際,定期對示范站管理、服務人員進行培訓,提高素質。

       (三)嚴格資金監管。項目地財政部門和殘聯要履行好監管職責,切實督促項目執行單位按規定使用補助資金,發現資金使用不當或用途變更等情況,及時采取相應措施,確保項目資金安全。要建立公示制度,定期向社會公布項目資金使用情況,自覺接受審計和社會各方面的監督,提高彩票公益金的使用效益。涉及政府采購項目,嚴格按照政府采購相關規定辦理。項目完成后,項目單位要及時創造有利條件積極為符合條件的殘疾人提供日間照料服務。已投入使用機構,項目建設年度內要達到申報照料規模的60%;新建機構次年6月末前達到申報照料規模的60%3年內全部達到申報目標。未完成的收回項目補助資金。

  (四)加強設備管理。項目補助資金購買的設備,管理權歸屬項目縣(市、區)殘聯。項目單位要建立設備臺帳,縣級殘聯要督導項目單位加強設備的規范使用和管理,保證設備處于正常狀態,不得故意損壞設備,不能使用的設備報經殘聯處理。機構停止運營后,殘聯收回設備,并按規定對設備進行處理。

  (五)做好建檔立卡工作示范站應充分了解服務對象的家庭情況、殘疾類型和殘疾等級,并依據評估結果制定適合的個性化托養服務方案,積極為服務對象提供所需的各項照料服務。一人一檔建立服務對象個人檔案,及時記錄其健康情況、醫療記錄、護理等級評估報告、功能訓練情況等;并及時更新、動態管理,尊重和保護服務對象的個人隱私。

  (六)加強項目績效管理。項目地財政部門和殘聯要對項目實施工作加強指導,跟蹤了解項目進展,通過采取察看服務記錄、詢訪服務對象、跟蹤抽查等形式,定期對服務機構和工作人員落實服務項目、服務質量和服務對象滿意度、社會認可度等方面進行評估考核。省財政廳、省殘聯將適時對各地項目進展情況進行專項檢查或績效評價。要建立定期報告制度,各項目地財政部門和殘聯在項目執行次年1月底前上報上一年度項目績效報告和績效自評表(附表2),如實反映項目執行和運營情況。

  (七)積極營造氛圍。各地要廣泛宣傳日間照料示范站建設的意義和作用,提高社會共識度,形成社會各界關心、支持殘疾人事業發展的良好氛圍。同時,及時發現、總結、宣傳和推廣殘疾人托養服務中涌現出來的先進典型,充分發揮典型示范和輻射帶動作用,引導更多力量參與殘疾人日間照料建設和服務之中。

      附表:1.殘疾人日間照料機構設備器材配置表

            2.日間照料示范站建設項目績效自評表

責任編輯:吉林省殘聯信息中心[打 印][關閉窗口]

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